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凤凰周刊日本系列封面——日本的海上力量



文章发布时间:2015/5/26 13:35:39



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凤凰周刊2012年12月5日出版,第36期
摘要:今年是日本海上自卫队组建60周年,日方举行了大规模的观舰式。近期恰值中日和日韩间岛屿争端,海上冲突白热化,中日关系因此跌入了40年来低谷。海上自卫队作为日本“护岛”一方的主角,屡屡出现在中韩两国媒体上,它与台湾海巡船的多次“水炮大战”令大陆民众印象深刻。海上自卫队的历史、定位以及前景,这是颇多读者既关心又陌生的领域。如果有朝一日海上冲突规模扩大,日本海上自卫队尚能战否,它在世界主要国家海军中,实力处于何种地位?
亚洲第一海军
按海军舰船总数,日本海上力量进不了前10,按总吨位,则居世界第五。除了核潜艇和航母外,拥有一切现代海军的装备,高新装备比例占80%以上,同时拥有“准航母”5艘,总体实力已相当于或超过英国、法国,位居亚洲第一。
特约撰稿员/章骞
2012年10月7日,日本神奈川县三浦半岛上,这里是海上自卫队(简称海自队)基地横须贺港,白色建筑在背后青翠群山衬托下分外醒目。

军港内聚满4万多民众,他们抽中了入场券,前来参加海上自卫队观舰式。今年适逢日本海上自卫队创立60周年,这次观舰式汇集了目前海上自卫队最豪华的阵容,包括“日向”级航母型直升机驱逐舰、最新的“秋月”号驱逐舰和潜艇“剑龙”号,共45艘舰艇参演。

同时,陆上自卫队的CH-47J型直升机、航空自卫队的F-15J型战斗机也协同参加,美、澳以及新加坡也各派遣一舰应邀而来。

原定参演的日本海上保安厅的巡视船“屋岛”号却没有到来,因钓鱼岛局势紧张,海上保安厅在那里投入了十余艘巡视船,无暇赶回。中日围绕着钓鱼岛主权,两国关系已经跌到40年来谷底。无独有偶,同样就岛屿归属问题,日本与韩、俄之间也矛盾尖锐。观舰式举办之时,日本所处的国际环境实可谓严峻。

因此,登临旗舰“鞍马”号的野田佳彦首相在向自卫队官兵训话时,强调了“在面临围绕着领土与主权问题的新时代中,自卫队使命的重要性正在增加”,而训辞的结尾,他还是用了“切盼诸君更为奋进努力”。
“奋进努力”语出日本联合舰队长官东乡平八郎在1905年日俄对马海战中的训令,当时东乡平八郎命令升起表示进攻的“Z字旗”,向全体官兵下达的命令:“皇国兴废,在此一举,望全体将士奋勉努力。”野田借用此句,不难瞥见其心态。

海上自卫队正是在这个暗流涌动的时节,迎来其甲子之年。

亚洲第一海上力量

日本海军在第一次大战后曾为世界第三海军强国,但强盛一时的日本海军在二战中灰飞烟灭。今天的日本海上自卫队虽然名称没有“军”字,但却早已是居世界前列的海上力量。据最新统计,日本海上自卫队拥有舰船143艘,标准排水量45万吨,无论从平均舰龄还是技术装备水平,它都堪称世界最现代化的海上力量。

按1946年颁布的《日本国宪法》,日本将放弃武力,成为一个和平国家。但朝鲜战争爆发使日本被重新武装起来。随着《旧金山和约》以及《美日安全条约》的签订,如何在和平宪法的框架下重新武装日本排上了议事日程。重新武装的目的在“自卫”,而非“进攻”,此即日本战后军事力量称为“自卫队”的来历。

为筹备编制新日本海军,在原海军大将野村吉三郎的倡议下设立了一个委员会。这个委员会由曾经担任过海军军务局长的原海军少将山本善雄负责,以10名原海军人员、海上保安厅职员为委员,和14名委员辅佐组成,负责接受从美国借贷而来的舰艇,并召集乘组员,进行训练和编制,它成为战后重建日本海上力量的骨干组织。
根据委员会的构想,计划最初两年在日本海上保安厅的基础上借贷60余艘舰艇作为日后发展的基础。尔后开始独立建造舰艇,甚至改装航空母舰。八年以后,将拥有包括4艘护航航空母舰、4艘巡洋舰、8艘潜艇在内的341艘计29.2万吨舰艇、750架飞机。

这个野心勃勃的计划当然为担心噩梦重演的美国所阻,美国答复只能租借给日本轻型护航舰艇。

1952年4月26日,日本海上保安厅成立了海上警备队,其主要任务就是接收并使用从美国借贷的舰艇。当年8月1日,海上警备队从海上保安厅分离出来,被称为保安厅警备队。

同年11月12日,美国与日本签署了《船艇借贷协定》,同意向日本出借18艘1450吨塔科马级巡逻舰和50艘(后追加3艘)300吨级登陆支援艇(LSSL),日本分别称为楠级警备船以及百合级警备艇,这些舰艇是日本战后最早的水上战斗舰艇。

至1954年7月1日,日本颁布了《防卫厅设置法》与《自卫队法》,保安厅警备队随之改名为防卫厅海上自卫队。日本海上自卫队的前身海上警备队的成立日,成为日本海上自卫队的成立日。

在当时的冷战环境下,日本海上自卫队的使命便是协同美国第七舰队与苏联的太平洋舰队对峙,其最为主要的使命便是反潜以及水雷作战。随着日本经济实力的飞速增长以及美国的技术输入,日本海上自卫队的规模和实力迅速膨胀,其反潜以及水雷作战能力很快便达到了世界最强水平。

冷战结束后,苏联军事压力的消除和日本经济的萧条,海上自卫队的预算受到了相当的影响,舰队组织也发生了缩减,比如地方队从10个先是减为7个,而后又减为5个,扫雷群减为1个,航空队也调整到了9个。

不过,虽然海上自卫队的数量在减少,但是由于近年来其舰艇更新换代比较快,舰艇的总吨位却一直在攀升。比如1990年的舰艇总数为170艘,标准排水量31.9万吨,而2011年尽管数量变为143艘,但是标准排水量则达到了45万吨。其中最具代表性的,莫过于2009年竣工的航母型的直升机驱逐舰“日向”号了。

此外,具有拦截弹道导弹功能的第二代宙斯盾舰“爱宕”号、具有直通甲板的大型登陆舰“大隅”号、装备不依赖空气推进(AIP)系统的新型潜艇“苍龙”号等,都体现出日本海上力量世界一流的技术水平。

今天,按海军舰船总数,日本海上力量进不了前10,按总吨位,则居世界第五。除了核潜艇和航母外,拥有一切现代海军的装备,高新装备比例占80%以上,同时拥有“准航母”5艘。总体实力已相当于或超过英国、法国,成为世界少数几个海军强国之一,在亚洲是名副其实的第一。
2012年7月,中日钓鱼岛争端再成热点,解放军原海军装备技术部部长郑明少将在接受媒体采访时亦称:“中国海军装备逐步有所更新,开始走向先进,但是还没有发展到足够强大,很难说可以全面超过日本。”

世界最顶尖素质

2012年的美国大片《超级战舰》,虽然是美国人击败外星人的老套路,但罕见地出现了一位日本军人。与主角美国海军军官霍普中尉的吊儿郎当和鲁莽不同,日本“妙高”号舰长永田是个训练有素、冷静沉稳的职业军官。
永田的形象符合美国海军眼中的日本海上自卫队形象。因为有多年联合军演的合作交流基础,美国海军认为日本的操舰技术世界一流。如水兵拴缆绳时,如果条例称绕四圈即可,那么美国水兵肯定仅绕四圈,而海上自卫队的队员则会根据具体状况,感到松弛他们会绕四圈半,其工作细腻认真也可以反映到其他业务上。
日本自卫队的素质被日本媒体认为是“世界第一”,自卫队24万名官兵的受教育程度都在高中以上。二等兵的招考,竞争者中选拔比例约为5∶1,候补军官必须拥有大学本科以上学历才有应试资格,选拔比例超过50∶1,被称为“超难应聘职位”。
海上自卫队的军官培养更以“精英选拔”著名,自卫队军官的院校教育分四个层次:军官养成教育(日本防卫大学)、初级军官教育(海上自卫队技术学校)、中级军官教育(海上自卫队干部候补生学校)和高级军官教育(海上自卫队干部学校),海军军官正式上任前还必须通过6个月~1年的海上实习考验。
其干部候补首先在大学毕业生(基本上一半毕业于防卫大学)中召集,经过海自的干部候补生学校修习大约1年课程,可出任三等海尉(相对于少尉)职务。经过海上实习1到6个月,进行各种为期6到26个星期的初级特技课程,20周到1年的中级特技课程,此后可望晋升为佐级干部。
这其中还能选拔优秀人才进入“干部学校”接受为期1年的指挥幕僚课程,还有4周的干部特别课程。经过1年的专业干部特技课程后,可成为高级指挥官或专业军官。这些人员中如再被选拔参加为期6个月的干部高级课程培训后,才算叩响了晋升将官的大门。
旧日本海军就有崇尚英国的传统,今天的日本海上自卫队与美国海军的关系更为密切,海上自卫队军官都有能与美海军自如交流的英语水平。日本海上自卫队在继承了部分日本旧军队的训练传统的同时,在训练体制上大量吸收了美英先进训练与作战理念。这也是其专业水平被美国军人称道的由来。
日本海上自卫队的素质和管理,也曾得到中国海军的肯定。2007年和2009年,中国海军舰船曾两度出访日本。中国海军以干净整洁的甲板、豆腐块式的内务管理给人留下深刻印象,但他们也认为日本海上自卫队严格的管理同样值得学习,舰艇每个重要武器装备上都有标签,设备使用、维护责任人的姓名、职务和保养要求一目了然,舰船因此有极高的设备完好率。
特别值得一提的是,日本自卫队军官和士官的比例之高,全世界独一无二。在所有约24万陆海空自卫队的成员中,被称为“干部”的军官便有43081人,占全体人员的两成,而海上自卫队,由于技术含量更高,其军官比例应该更高。
2001年,日本《追求》杂志曾发表署名文章称,日本自卫队有七项世界第一,除了素质世界第一外,训练水平也是世界一流。如日本航空自卫队装备的美制F15战斗机保飞率为90%,高于美国80%的水平。据日本媒体披露,日本自卫队每年在美国进行的防空导弹实弹射击训练,即使使用老式的“霍克”导弹,其命中率也常常超出各国,位居首位。
在2008年的环太平洋联合军演中,担当反潜护航任务的日本参演部队,总能以娴熟的舰机战术协同动作,及时、准确地捕捉和摧毁企图接近或规避中的假想敌潜艇,令美国海军大为惊叹。
 
经验丰富的蓝海海军

与刚完成褐水海军向绿水海军过渡的中国海军不同,日本海上力量不但在二战时期就积累了丰富的远洋海上作战经验,新的海上自卫队规模成军不久,即在美国帮助下成为一支蓝海海军。
从硬件上看,今天日本以舰船平均排水量4400吨仅次于美国居于世界第二位。虽然排水量和战斗力并无必然的直接关联,但如果平均排水量大,便说明海上自卫队整体上大型舰艇居多,其舰艇具有良好的远洋航行能力和长时间作业能力。相对而言,中国海军虽然近年来发展迅速,但是单舰排水量依然只有1400吨,数量虽然众多,但是仍然以中小舰艇为主。
从经验上看,日本海上自卫队与刚刚才有能力跨进远洋的中国海军不可同日而语。
日本海上自卫队从冷战时代参加环太平洋联合军演迄今已有30余年。这种长距离、高强度的联合军演,对锤炼一国海上力量的远洋作战能力和经验的意义不言自明。由于环太平洋联合军演主要针对苏联,在冷战时代的规模远远大于今天。1992年之前,参演部队规模多保持在5万人的规模,此后人数骤减为2万余人。演习内容也从封锁苏联海军转为应对地区争端。
2010年的环太平洋联合军演,由于参加国数量规模空前,一些装备和战术水平较低的国家也参与其中,交流和联欢的意味愈发浓烈,这引起日方对参加演习意义的质疑:“军演的基本中心内容变成了对基本程序的确认等,友好和交流的色彩渐浓。现在的军演像‘过节’。”
不过,冷战结束虽然使对抗性和针对性极强的环太平洋联合军演开始变得像美国“统战工作”的平台,但日本海上自卫队随着与美国盟友关系的加深,其任务范围反而迅速增大。从1990年代起,日美军是同盟的作用的范围有两轮扩大,尤其是“9.11”事件后,美国提出建立“全球性合作的同盟”,使得日美的同盟从防卫日本到干预“周边”,再由干预“周边”扩展到全球干预。
这一转型在2005年2月的日美安全磋商委员会“2+2”会后被明确:日美合作范围为“整个世界”,军事合作的范围被扩大为“在全球应对恐怖主义和大规模杀伤性武器等新威胁”。不久日本陆上自卫队派驻人员赴伊拉克和阿富汗。而日本海上自卫队的舰船开始出现在东南亚、印度洋。
冷战时期,受日本海上自卫队自身装备制约,联合军演日本主要扮演后勤补给和反潜任务.但冷战结束后,日美海空力量的一体化程度不断加深。1999年的“利剑”联合军演,首次打破了双方各自为战、两个指挥体系的做法,组建了联合舰队、成立了统一的指挥中心。2000年的AnnualEX-11G联合军演,双方实现了通信系统的并网,一体化程度有了质的飞跃。2002年环太平洋联合军演中,日方“雾岛”号等4艘驱逐舰与美方2艘护卫舰组成联合舰队,虽然演练任务由日方担任警戒,美方实施攻击,但指挥官却是日本人。
自2003年美国完成新一轮全球军事部署调整以来,环太平洋地区中,无论规模、技战术水平还是实战性,日美军演无出其右者。与美国这个经验丰富的世界头号强国的深度合作,对日本海上自卫队作战和指挥能力的帮助是不言而喻的。
仅以演习内容看,日美联合军演的针对性越来越强。除了从2006年AnnualEX-18G到2007年末“利剑08”直接针对朝鲜外,日本海上自卫队利用其“专长”配合美军封堵中俄两国潜艇力量的用意越发明显。
譬如2007年在美国本土进行的实兵空战演习,指名说针对装备了俄制Su27、Su30的军队;而2008年的环太平洋军演,日美不再邀请中国参加,具体演练科目和细节对中俄保密。据事后报道称,演习中日本潜艇专门扮演了“东亚某国”潜艇对美国舰队实施攻击,以检验美军反潜能力。
钓鱼岛争端的升温,让日本自卫队开始构想与中国发生小规模冲突的可能。2006年日美首次举行离岛夺回演习,假想与某强国对决于日本西南诸岛。2007年2月,日本防卫省成立后的首次日美联合演习在西南岛屿举行,假想某强国突然占领孤立的日本西南列岛某岛,并出动新型战机支援。这也是日本二战后首次演练两栖登陆。
日本海上自卫队在创立之始是一支强调专守防卫型的小型海上力量,在规模和装备大幅膨胀后,依然是一支防守型的海上力量,但自新世纪以来,海上自卫队已明显开始专向具有攻击性的特征。

日本的军工潜力

总体上看,海上自卫队舰艇的舰龄都相当年轻,基本上都在20年左右就退役被新舰取代,其更新速度与美国或欧洲主要国家相仿。而中国的约80艘驱逐舰与护卫舰中,1990年代以后服役的现代化舰艇大约仅一半左右,而俄罗斯国的新造舰就更少。
依托于日本国内强大的科技与产业实力,日本海上自卫队已成为世界上屈指可数的强大海上力量。但是必须看到,虽然日本的造船工业实力位于世界尖端,但是所搭载的武器装备除了90式反舰导弹、97式短鱼雷等少量武器可算是日本国产(依然没有达到自主),其主要的舰载火炮与导弹武器都是引入生产线的国外产品。
这种情形与日本发展国防高科技产业在政治上受限关系很大,日本并无专门的军工企业,武器装备的研制全部委托民间企业,大型企业多有专门生产军工产品的部门。但日本与国防相关的微电子、钢铁、汽车、化工、造船、机械领域,有极强的竞争力,装备制造业的生产能力、门类的齐全程度和科研水平仅次于美国。国防高精尖武器相关的半导体、计算机、雷达、激光、新材料等,日本也居领先水平。一旦突破政治限制,日本很容易短期内在军工上取得突破进展。
有日本研究机构测算,按照日本制造业的竞争能力,如果日本允许武器出口,日本将控制世界舰艇市场的60%,军用电子市场的40%,军用车辆的46%,航天市场的25%~30%。一旦需要,日本可在3~6个月内生产出原子弹和氢弹,在一年内生产出1000~2000枚中程和远程导弹。
日本若要重新向世界海军强国转型,其潜在力量到底如何?海上自卫队自从创立以来,便始终致力于现代海军关键技术的研究,对于目前世界最先进的舰船建造技术已经非常纯熟,而且对于日本发达的民用造船技术,也能够迅速转为军用。
海湾战争期间,日本建造的汽车运输船便被美国租用转用于军用车辆运输船。日本还曾经组成研究小组,对于集装箱货轮如何在满载条件下达到60节高速进行过研究,还有利用超导技术进行的推进试验等,这些先进技术对于军事运用,都具有极大的潜力。
海军建设上,造船工业是个至关重要的因素。日本1956年后曾长期保持世界第一造船大国的席位,现虽被中、韩赶超,但在尖端技术上依然独步全球,据估算今天仍拥有1800万吨的造船能力。日本目前能够生产10万总吨以上的大型船舶的造船厂便有10家左右,其中最为主要的有IHI、川崎重工、三井造船、三菱重工以及环球造船五家,而这些造船巨头的前身,基本上都是战时承建日本海军舰艇的主要造船厂。就在2012年11月1日,其中IHI与“环球”将宣布合并,成为一家巨无霸造船企业,这是个非常值得瞩目的事件,对日本海上自卫队的发展具有什么样的意义,还需拭目以待。
美国国际关系学家乔治·弗里德曼和梅蕾迪斯·勒巴尔所著的《即将到来的对日之战(The coming war with Japan)》中曾经对日本的自卫队这样评价道:“日本拥有了一支小型的军队,(实际上比大部分人想象的要大得多)但是,比这更重要的是,日本的军事产业能力,也要比一般想象的要大。
日本已经制作了最尖端的兵器,也知道成批制造它们的方法。因此在将来,日本再次作为军事大国而崛起,与其能力相比,更重要的是起决于他们的意志。要在短时间内创建世界一流的军队,日本只要有一个决断,就马上能做到。”

盾有余而矛不足 日本海上自卫队战力解析
日本海上自卫队从一开始就被设定为辅助美国太平洋舰队反潜、护航的力量,再加上《和平宪法》的约束,使它显得盾有余而矛不利。在反潜、扫雷、反导上,日本海上自卫队具有世界第一流能力,但在反舰能力上,则有明显短板。
2012年度,海上自卫队的经费为11187亿日元,比上年增加1.6%,以日本海上自卫队只有4.5万人的规模,不难想见它是一支装备先进、技术水平高的海上力量。但判断海上自队卫实力在世界海军中处于何种地位,却是个难题。

包括海军在内的各国军事力量,都服从于各自的国家战略与国防政策。海军战力是种综合比较,除了舰艇性能、舰艇乘员的组织训练指挥外,国家的政治、经济、科技等综合实力起着至关重要的作用。任何军事系统在运用以前都是一个“黑箱”,存在不可知因素,而封闭型社会则更体现这种特色。

开放型社会允许社会力量对军事系统进行批评,难以隐瞒其存在的缺陷。因而社会环境越是封闭,对其战斗力的发挥便越会带来负面的影响。相较而言,日本海上自卫队被赋予的任务、其组织、训练、指挥多少有线索脉络可循,不难对其作战能力作出大致的对比评判。

依附型海军

任何人在对日本海上自卫队的装备和技战术水平给予极高评价时,都不应忘记一个基本前提,即日本海上自卫队是冷战期间作为美国太平洋舰队的附属机构组建起来的。它的装备和编成,满足了美国的双重需要:成为美国海军遏制苏联太平洋舰队的有力帮手,同时又不会成为将来挑战美国海上地位的竞争者。

因此,日本自卫队与美国海军形成一种专业分工:美国海军充当利矛,日本海上自卫队充当坚盾。美军负责打击敌方,日本海上自卫队则专司反潜、扫雷等护航任务。虽然“9.11”后,日本海上自卫队大幅扩展了其活动范围,但它无论是在海湾还是在印度洋的亚丁湾,依然锁定于其成立时的历史使命。  

两支海军在装备上鲜明地体现出了各自的任务分工。美国海军装备集中体现在以航母为核心的打击力量上,“远征打击群”和“两栖攻击群”作为其攻击配置,而防守型的日本海上自卫队装备集中体现在专司扫雷、反潜作战以及与进攻性潜艇的对抗等护航任务上。

日本海上自卫队强化反潜和扫雷,是因为苏联海军在面对美国强大的水面舰船优势时,只能独辟蹊径,选择强化水下力量来打破对自己不利的平衡,这是当年德国以潜艇对付占据绝对优势的英国水面舰只的翻版。日本海上自卫队与美国的有机配合,曾非常有效地遏制了苏联海军。

如果以一支规模海军可胜任的完整任务看,日本海上自卫队虽然经费充裕、装备先进、训练有素,但却是一支不完整的,甚至可以说是为了美国太平洋舰队而存在的海上力量。像日本海上自卫队这样在任务和功能上带有强烈偏向性的海军,世界上很难找到第二个。

冷战时期日美的这种分工并未随着冷战的结束而终止,随着美国利用日美军事合作同盟,不断把日本海上自卫队推向全球范围的积极干涉,日本海上自卫队这种偏向性战略选择被日益固化—虽然它除了航母和核潜艇,先进国家一切海军装备它都有。

日本海上自卫队虽然具有极为丰富的远洋经验,甚至可以说早已具备了全球攻防的能力,但它是建立在依赖美国海军强大的后勤保障体系之上。毕竟整个日本海上自卫队只有5艘后勤作战舰只,脱离美国海军的后勤保障体系,实际上它并不具备真正的远离基地的持续作战能力。

它的种种职业化的优异表现,是建立在依附美国海军体系的基础上,如果作为一支独立的海上力量,与一支同等规模和技术水平的海军进行较量时,它会体现出依附型海军特有的配置不均衡和短板。  

日本海上自卫队的不均衡体现为盾坚矛不利,它的反潜、防空和扫雷能力,曾有日本媒体称其为世界第一并不为过,但反舰能力这种“攻”则明显逊于其“防”。不过,《日美安保条约》与日本升格为美国全球性合作同盟,很难想象,日本会单独与一国海军作战。

世界第一流盾牌

二战时,日本的海上交通被美军的水雷和潜艇战完全断绝,战败投降前经济已彻底瘫痪崩溃。历史教训与其自身承担的任务,使反潜和水雷作战成为日本海上自卫队建立之初的基本方向。今天,海上自卫队拥有扫雷艇、扫雷舰、扫雷母舰、扫雷管制艇等承担扫雷任务的舰艇30余艘,数量居世界第一。

海上自卫队的扫雷能力成为美国海军在亚太地区海域倚重的干城。海湾战争期间,扫雷能力不足的美国海军力邀海上自卫队出马,在波斯湾海域为美国海军充当水上清道夫,先后扫除了34颗水雷。

日本的反潜能力同样被认为世界第一。单就海上自卫队的4个护卫队群,即所谓的“八八舰队”,便是世界上独一无二以直升机驱逐舰为中心的机动反潜战斗群。而且,其岸基航空部队所装备的P-3C型反潜巡逻机虽已减为80架,但依然仅次于美国的130架居世界第二位。  

美国P-3C配置分散于全球各地,而日本的80架P-3C的配置密度远超过美国,除2架目前派往吉布提以外,这些飞机分布在日本国内12个基地,一旦有必要可以对太平洋方面的300海里、日本海沿岸的200海里进行一天一次的巡逻飞行,其涵盖范围相当于日本领土面积12倍以上(大约447万平方公里的经济专属区)。目前正在研制的新一代反潜巡逻机已经基本上定型,能够与之相媲美的也仅有美国下一代反潜巡逻机P-8波塞冬型。
在舰艇的装备方面,反潜设备始终是日本海上自卫队头等课题。在最近建造的秋月级驱逐舰上所搭载的OQQ-22型声呐便是最新型的低频主动声呐,具有相当强大的探测能力。但是鉴于目前的潜艇进一步安静化以及AIP型潜艇的普及,水中探测装置的相对能力开始下降,日本在爱宕级宙斯盾驱逐舰上,引进了美国海军有时被称为水下宙斯盾的SQQ-89型声呐,以图互补。

日本的反潜能力,从2004年11月9日,日本海上自卫队驱逐舰和P-3C跟踪中国海军一艘“汉级”核动力潜艇可见一斑。当时该潜艇在冲绳石桓岛附近经过日本领海。据日媒报道,这艘405号“汉级”潜艇在关岛巡航一周后特意绕道日本水域。尽管中国海军2002年对404号潜艇进行了改装,但噪音还是较大,美军在其启程不久就发现踪迹,随后将跟踪任务移交给日本海上自卫队。

此外,日本海上自卫队以及美军声称,中国的091型核潜艇噪音极大,一般只要出港就立即能够被探测系统发现,比较新型的093型潜艇噪音的问题也没能很好解决。比起核潜艇,倒是中国近年来不断加强的新型常规动力潜艇,特别是装备AIP动力的041型潜艇才让日本海上自卫队感到担忧,并提出了强化反潜能力的要求。

当然,反潜能力是一种对技术要求极高、投入极大,但是回报和收效都比较难以立见功效的。目前日本海上自卫队也开始对其反潜能力出现了疑虑,担心是否将达到发展的极限,并寻求新的途径以图继续保持迄今为止的反潜能力优势。

相对而言,中国海军的反潜能力依然还非常不足,中国海军中还没有一支远程岸基反潜航空队,还不存在一种大型反潜舰艇,尚未建设战略型的声响监控系统,舰载直升机的反潜能力依然不足,潜艇的对潜作战能力距离先进国家还存在着较大的差距。由此可见,中国海军反潜力量的建设依然任重道远。

日本海上自卫队是世界上第二个拥有宙斯盾系统的海上力量,其雷达系统SPY-1D型最大探知距离达450公里,可以同时跟踪200海里目标。

冷战结束后,苏联反舰导弹的威胁暂时得到缓解,但由于朝鲜方面弹道导弹力量的强化,使得宙斯盾系统又赋予了对抗弹道导弹的新机能。日本开始在宙斯盾舰上搭载具有反弹道导弹机能的标准-3IA型导弹,2007年12月18日,改装完成的“金刚”号成功地进行了拦截试验。

截至2012年5月10日,美日两国在27次弹道导弹拦截试验中,有22次获得成功。而且从2006年起,日本又开始与美国共同研发标准-3II型导弹,这种导弹的弹体更大、探测能力更强、拦截范围更广、机动性能更灵、破坏能力也更大。

由于日本海上自卫队导弹驱逐舰的主要任务被用于拦截弹道导弹,原来主要用于反潜的通用型驱逐舰也开始加强防空火力。比如最新的“秋月级”上,便开始搭载FCS-3型雷达系统制导下的改进型“海麻雀”防空导弹,被赋予一定的区域性。

在未来,日本海上自卫队还计划采用“协同交战能力”系统,以达成通过数据连接,能够利用其他探知目标舰艇的数据对视距外的对手进行攻击。

中国与宙斯盾系统相当的是052C型驱逐舰上装备的是364A型有源相控阵雷达控制的HHQ-9式防空导弹系统,俗称“中华神盾”。整个系统与比较成熟的宙斯盾系统相比尚有一定的差距,但是054型护卫舰上搭载的新型HHQ-16型导弹可以弥补其一定的盲区。

对舰攻击力不足

与苏联等国依赖反舰导弹不同,美国海军更仰仗航母作战群的空中打击威力,舰对舰导弹研制起步较晚,直到1979年最早的“捕鲸叉”式反舰导弹才得以服役。然而,这种导弹由于卓越的性能,在服役后迅速被十余个国家采用。

日本也是此后才正式装备反舰导弹,尔后在此基础上研制了90式舰对舰导弹、91式空对舰导弹等。但是和“捕鲸叉”导弹一样,虽然具有较高的精度,但是这些导弹都存在航速较低、射程有限等缺点。

与此相比,对舰攻击始终是中国海军的着力点,比如最新的鹰击-62型的射程可达280公里,其战斗部重量也达400公斤,在数据上都远远大于“捕鲸叉”的130公里和230公斤。

中国从俄罗斯采购装备在现代级驱逐舰上的3M-80E白蛉导弹,以及装备在基洛级626M型潜艇上的3M-54反舰导弹,都具有飞行速度高、机动性强的特点。美日舰只的近程防空由20毫米密集阵舰炮系统负责,该系统只能应对亚音速导弹,对这种高机动超音速导弹缺乏可靠的防范手段。

还在几年前,日本海上自卫队舰船在性能上对中国海军舰船具有压倒性的技术优势,但随着中国最新型护卫舰相继入役,这种整体差距在迅速缩小。单纯从纸面性能数据看,在反舰能力上,日本海上自卫队因为导弹射程和速度的原因,明显要逊色一筹。

与中国海军相比,日本海上自卫队反潜和防空有绝对优势,但是对水面舰只作战上,中国海军因为上述原因已占据优势。另外日本海上自卫队和美国海军也不能完全防御中国正在研制的弹道反舰导弹。

为弥补目前的差距,日本正在研制一种由F-2战斗机搭载的超音速空对舰导弹XASM-3型,这种导弹最大速度可达5倍音速,射程150公里,弹体设计还充分考虑了隐形性能,预计在2016年完成研究任务。

值得一提的是,日本国会通过的《新防卫大纲》中,将潜艇的实力一举增至22艘,其目的不言而喻是为了应对不断增强的中国海军力量。但随着潜艇力量的突然增强,海上自卫队方面也有担心总体人员质量无法保证之虞。
最新的苍龙级是世界最大的常规动力潜艇,也是一种日本首次装备AIP系统的潜艇。但由于中国新型的041型潜艇也是采用AIP系统,因而对于苍龙型而言,真正具有优势的是拥有全方位探测能力的声纳系统,贴有反射与吸音材料而达到的超静肃化,备有先进的新型蓄电池等。

尽管AIP系统可以大大延长常规动力潜艇的潜航时间,比如苍龙级在6.5节的航速下水下航程据称可达6600海里,但是核潜艇即便以最大30余节的潜航速度,也能达到近乎无限的航程,其差距依然较大。因此甚至有退役的日本海上自卫队员私下提出向美国租借核潜艇,为避免日本国内对核过敏情绪,而选择关岛作为基地。虽然这还只是一种设想,目前日本的法律与舆论不会轻易地允许这样的举措,但值得注意。

“和平宪法”的约束

日本海上自卫队最大的制约,来自日本的“和平宪法”。

日本宪法第九条规定:“1.日本国民……永远放弃把利用国家权力发动战争、武力威胁或行使武力作为解决国际争端的手段;2.为达到此目的,日本不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家交战权。”

在这一宪法架构内,武装力量才以“自卫队”之名而生。而且,根据《自卫队法》76条,如果日本受到武力攻击或者受到了明确的武力威胁之际,自卫队才可以出动。但是这个出动还必须受到国会的批准,并有首相授权。
“和平宪法”对日本战斗力的限制来自两个方面,首先是武器硬件上的限制。

由于日本不能拥有军队且采取专守防卫的原则,故技术上不能装备具有侵略性的装备,如航母、核动力潜艇、轰炸机等。此外,有些武器必须去除掉具有侵略性的功能。譬如日本1970年代购买的美国F4战斗机都被拆除了标准配置的对敌轰炸雷达,1980年代购入美国先进的F15战斗机时,也做了同样处理—日本的F15是全球唯一没有装备对地攻击用途版本。本可多用途的战斗机,在日本航空自卫队这里,只剩下纯粹的空战功能。

导弹这类远程打击武器也被严格禁止研发和装备。好在反舰导弹是唯一的例外,不然,今天的日本海上自卫队只能用舰炮作战了。不过,装备了并不等于可以随意使用,有资料介绍称,日本海上自卫队在2008年的环太平洋军演中,才第一次有了用反舰导弹击沉敌舰的训练科目。

对日本战斗力的第二个制约是对人员组织管理上的制约。虽然外界将日本自卫队员视为准军人,但在法律地位上,他们是“特别职务国家公务员”。不能像正常管理军人一样组织和管理,是一直令日本自卫队颇为头疼的问题。

某种程度上,日本自卫队员像是拿国家薪水的雇员—自卫队员的薪水高于公务员,周六、周日可正常休息,休假时可以离开军营,平时军官无权过问下级的个人生活。它不但导致纪律松懈,亦会带来一些管理漏洞。

更大的问题在于日本自卫队虽然总编制不过26万人,但多年来一直无法招到足额的成员。缺编率最高的陆上自卫队,不到满员编制的90%。虽然有人认为日本自卫队中士官比例超高,在战时作为军官骨干,短期内可扩编为一支数百万人的军队。实际上先行法律体系下,这种情形完全不可能。

由于日本特殊国情所限,海上自卫队始终无法满足舰艇上的人员配置。承上所言,目前海上自卫队的定额满员率仅92.5%,即便达到满额,也并不意味着所有舰艇能够满员配置。

曾经担任海上幕僚长的古庄幸一在接受采访时称,自卫队舰艇上没有一艘能够满员,要弥补这个空缺至少需要增加2万人,但在目前的体制下是难以做到的。

在日《美安保条约》控制下,日本得以在美国的保护伞下“重经济、轻军备”,一跃而成为世界经济大国。然而,随着美国因庞大的财政赤字大幅度削减国防预算,目前日本安全保障的第七舰队也面临舰艇活动量减少的局面。

日本国内就在此状况下到底怎么办纷纷表示忧虑。其中出现了声称“成为普通国家”,彻底取消日本“和平宪法”的极端言论。日本海上自卫队前自卫舰队司令官五味睦佳曾撰文提出过具体的设想。他不加掩饰地称,宪法第九条乃是“将日本变成中国属国的元凶”,必须“修复日本人的国家观”,“一扫日本人对美国依赖的属国心理”。

从整体战略之上,他还提出必须废除《非核三原则》与《武器进口三原则》、建立日本自己的情报机构和民间防卫体制、改善导弹防御能力、强化网络战能力、加强反超限战能力、增强宇宙作战能力、提高两栖登陆作战能力乃至拥有自己核力量的具体计划。

为应对中国日益增强的包括航空母舰在内的海军力量,他提出了增加潜艇力量、配备对地、对舰中程导弹而强化攻击机能、强化反潜力量、建造日本攻击性航空母舰的设想。
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目前,《美日安保条约》是遏制日本重回“军国主义老路”的制度性保证。这个保证会随着美国国力的减弱而削弱,因此舆论和民意便至关重要。不过,和平发展给日本带来了繁荣,故“和平宪法”在日本深入人心。

正因如此,日本极右势力视宪法如寇仇,声称中国战略目标便是使日本属国化并称霸西太平洋,并利用中国国内的某些过激言论和行为来印证他们的论调。日本经济的长期不景气、领土争端问题以及外部的非理性暴力行为,确实会推动一部分日本民众会接受这样的思想,对日本“和平宪法”产生怀疑情绪。
                              凤凰周刊日本系列封面




 


MicrosoftInternetExplorer402DocumentNotSpecified7.8Normal0  郭艳春,一个年轻的留荷女学生。她用“服务式”的营销模式,成功在云南省推广了荷兰一种名为“可利鲜”的鲜花保鲜产品,使其成为众多花企的必需品和部分花农的常用品。  如今,当我们走入花卉企业的包装车间,或是走访在一些花农的生产大棚里时,无论是在产品包装上还是在包装车间的操作台上,常常都



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