广告栏目

你现在的位置: > 66 >

顶层设计谁设计设计了谁



文章发布时间:2015/5/26 23:40:22



怎样做到一天只在固定时间开手机?在Facebook之前就有许多成功的社交网站,如Friendster,Myspace,Facebook之所以异军突起成为今天的Facebook有哪几个重要的因素?(东晋)王獻之行草《鬱鬱帖》(注释版)单方治好小孩夜哭欧美剧情片《只是性,而没有别的》

楂樻竻鏋佸搧銆€鎬ф劅缇庝汉[鍊煎緱鏀惰棌]陆军地面火炮系统[全集]涓婃捣涓滄柟鏄庣彔一张图说一说官话套话那些事女王万岁!LongLivetheQueen!牛肉的做法上了大学,缺少运动,肚子变肥了,最近做仰卧起坐锻炼(刚开始),似乎更肥,这正常吗?6个成功的秘笈,你能做到多少?我家电影院前苏联电影(全500部)你最希望得到来自异性朋友的哪一句称赞?如果我压根不是一个天才,那么活着还有什么价值?如何理解有功功率与无功功率?(转载)现在流行“性友谊”是健康的和谐社会吗?想开一间30多个屋的宾馆,前期投资大概需要多少钱?散淡的人生味蕾上的南方青年创业指南袁岳:青年创业指南(1)青年职业选择姜汁松花蛋中领披风----一看就懂简单易学聪明与智慧的区别毕业年薪10万如何在上海生存?楼梯间装修效果图:60款2014最新楼梯间装修设计案例领导干部要正确处理人际关系第一次见男方的父母应该送什么好?怎样除掉掉照片中不需要路人甲和多余景物?

陈嘉映谈语言哲学:只有少数人是思想者閽堢粐妯″紡锛氣€滈晜绌哄悙鐢ㄢ€?主食也开胃:面条的10种开胃吃法怎样除掉掉照片中不需要路人甲和多余景物?


   现在“顶层设计”是一个时髦的词汇,特别是“世行报告”出笼后更加引起了人们对它的注意。所谓顶层设计是系统工程学中的专业术语,意思是自高端开始的总体构思。为什么现在要搞顶层设计呢?因为“摸着石头过河”已被人民群众广泛诟病,再说30年了还要“摸”无论如何也说不过去了,所以要换个提法和做法。顶层设计的蓝图是什么?我认为它是一个庞大的复杂的系统工程,应该包括总体规划和各个领域的具体规划,如《特色社会主义建设若干年规划》、《经济体制改革若干年规划》、《政治体制改革若干年规划》、《文化体制改革若干年规划》、《军事变革若干年规划》等。本文对规划蓝图不做讨论,笔者想要讨论的是顶层设计谁设计?谁批准?

   首先,谁设计?这个问题很重要,俗话说:“什么藤结什么瓜,什么阶级说什么话。”利益集团与人民群众有着不同的立场和观点,自然会有不同的顶层设计思想,所以顶层设计需要有注意事项,我认为有以下四条:

   一是注意不能由洋人设计。中国的顶层设计应该由中国人自己设计,洋人可以提建议,以供参考,但绝不能搞“世行报告”那样的顶层设计,更不能由洋人担纲设计。因为“非我族类其心必异”,历史上欧美列强曾屡次欺负中国,犯下了累累罪行,他们最害怕中国强大了找他们算账,所以千方百计地阻止中国崛起,散布“中国威胁论”,围堵中国,颠覆中国。让这样的洋人为我们设计中国如何崛起,就如同蚊子叮菩萨——找错了人。还因为“道不同不相谋”,无论是世界银行、国际货币基金组织、WTO,都是为资本主义服务的工具,都被美欧列强所把持,中国参与其中却并不当家,中国和他们的关系只能是利用不能依靠。在社会制度上,社会主义和资本主义是两股道上跑的车——走的不是一条路,让资本主义的精英为我们设计如何完善社会主义制度,无疑是与虎谋皮,反被虎伤,这次世界银行和国务院发展研究中心共同炮制的报告,就是一个证明,中国邀请洋人参与顶层设计,洋人趁机向中国兜售国企私有化的毒药。

   二是注意不能只有上层人设计。顶层设计的意思并非上层人设计,上层人物要参与,下层人民群众更应该参与,因为顶层设计归根结底是为人民服务的,人民自己的事情必须要让人民有知情权和参与权。过去我们的改革最大的教训就是脱离群众,领导说了算,如国企改革不让工人参与决策,就搞下岗分流,教改、医改、房改不征求人民群众的意见,就统统让他们自己掏腰包,结果吃尽了苦头,让人民群众参与顶层设计就是为了今后不再吃二遍苦,受二茬罪。人民群众参与顶层设计形式多种多样,网络问政是最便捷的方法。

   三是注意不能只有体制内人设计。体制内就是在朝,体制外就是在野,古人云:“政失问于野,”统治者为了纠正自己的错误,应该多问计于社会上的贤达之士。古人又云:“肉食者鄙,未能远谋。”批评身处庙堂者往往为名利所累不能为国分忧。其实这些古训也经常挂在领导的嘴边,但始终未见践行,他们对体制内的精英言听计从,而对体制外的专家学者不屑一顾。以我之见,当今中国体制外藏龙卧虎,人才济济。若向他们问计,经济上有刘国光、左大培,政治上有张宏良,农业上有李昌平,军事上有戴旭,社会学有孙锡良。这些人热爱党,热爱人民,热爱社会主义,怀有满腔的报国热情且满腹经纶。如经济学家刘国光主张有计划的市场经济,较之于完全市场经济更符合中国的国情和当今世界的潮流,这本来是我们坚持的东西,后来又动摇了,经济危机告诉我们,动摇不得;如张宏良提倡大众民主,都是对继承和发扬毛泽东民主思想的有益探索;三农学者李昌平坚持“统分结合,双层经营”,对农村重走合作化道路具有指导意义;革命军人戴旭批评滥用“韬光养晦”,强调“有所作为”,在外交上切中时弊;还有孙锡良教授算的上一个“全才”,他对时政的评论非常中肯,他的建议也颇具操作性。

   先哲告诫我们:“兼听则明,偏听则暗。”执政当局听听他们的不同意见又有何不妥呢?现在之所以改革没有共识,乃至缺少动力,就是因为长期以来不能集思广益,听不进不同意见,成天被一种声音所覆盖,被一种观点所左右,被一群小人所包围。这就难免决策失误和错误,给党和人民的事业造成危害,当下国有企业私有化浪潮卷土重来,甚嚣尘上就是证明。

   四是注意不能只有一种方案。顶层设计不能只有一种方案,而应该有多种方案。由于立场观点不同,顶层设计必然有所不同,出现多种方案是自然的正常的现象。多种方案好,可以百花齐放、百家争鸣。当年人民大会堂的设计方案就多达几十种,通过比较和鉴别,优中选优,最佳方案最终脱颖而出,方才有了巍峨壮丽的大会堂。

   对于方案,我们关注的应该主要是方向道路问题。顶层设计的是社会主义还是资本主义抑或是改头换面的资本主义,我们主张前者反对后者。

   其次,谁批准?顶层设计是国家重大方案,应该由国务院组织制定,也要由国务院执行,但设计的方案不能由国务院自己批准,批准权在全国人大,这是宪法和相关法规界定的。像这次“世行报告”引起的风波,也暴露出国务院发展研究中心既不向人民征求意见,又不让人大予以审批,便径直召开记者会宣布执行,就是典型的越俎代庖、先斩后奏。顶层设计归根结底要符合人民的意愿,符不符合人民的意愿要由人民说了算,全国人大应该是代表全体中国人民的权力机构,但目前,人大似乎还做不到这一点,占人口绝大多数的工农代表寥寥无几,而唱歌的、打球的、当官的、当老板的占据了主导地位,让他们代表中国最广大人民的根本利益,我看不靠谱。所以,顶层设计方案也不能由人大批准,而是要直接交由人民投票表决,由人民来决定选择什么样的顶层设计方案。

 


《黄连珍-专栏 》 不少人习惯于喝凉开水,凉开水是由自来水煮沸后自然冷却的水,其中氯气含量比自来水要少一半,张力、密度、粘滞度和导电率都发生了改变。这样的水很容易透过细胞,并迅速进入血液,促进机体新陈代谢,增加血液中血红蛋白的含量,增强肝脏解毒功能,改善人体的免疫功能。常喝凉开水,还能提高人体内脱氢酶活性,使肌肉组织中的乳酸积累减少,使人体不易感到疲劳。 清晨喝凉开水好

发工资的时候,大家拿到的人民币都是一样的——从图案到购买力。但当我们希望这些钱可以“下蛋”,然后作出不同投资选择的时候,“人民币”就各有各的命运了。 比如在邯郸、榆林、鄂尔多斯,很多人的人民币就拿不回来了。原因很简单,他们介入了民间借贷。最终,“说好了的”高利息没有了,本金也失联了。 这是一个充满变动的时代:中国的政局在变,社会风气在变,经济形势在变,人们的价值观更在变;在国际上,美元越来



新闻大连播版权所有
不存在相应的目录